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中共彩票计划网站委办公室彩票计划网站办公室关于印发《彩票计划网站切实抓好稳增长促发展工作的若干措施》的通知
浏览次数:5906信息来源: 区政府办发布时间:2015-08-04 15:56 视力保护色:    字体【

各乡镇党委和人民政府,各街道党工委和办事处,区直各部门,有关单位:

经区委、区政府研究同意,现将《彩票计划网站切实抓好稳增长促发展工作的若干措施》印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。

 

 

 

中共彩票计划网站委办公室

彩票计划网站办公室

                                                                                     2015725
 
 
 

彩票计划网站切实抓好稳增长促发展工作的若干措施

 

当前,国内外经济形势错综复杂,经济下行压力不断加大,为保持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险综合平衡,积极应对新常态下面临突出矛盾问题,促进区域经济持续健康发展,结合区情实际,制定以下措施。

一、稳定企业生产经营

1.加大企业帮扶力度。推进服务企业活动常态化,创新帮扶机制,实现服务企业全覆盖。各级各部门要按照三严三实要求,组织开展产学研、产供销、银政企以及用工用地等协调服务,不断完善服务举措,宣传解读各级促进经济健康发展的政策措施,第一时间推进政策落地落实,用心用力帮助企业排忧解难。(区发经委、区商务局、区农委、区住建委、区文旅局、区科技局、区市场监管局、载体单位等,排名第一的为牵头单位,下同。)

2.支持企业增产增效。对年销售收入首次达到5000万元、1亿元、3亿元和5亿元,且入库税收增幅超过当年全区平均水平的工业企业,分别一次性给予企业5万元、10万元、30万元、50万元奖励;获得年度省、市民营百强企业称号的,分别给予企业20万元和10万元奖励。(区发经委、区统计局、区商务局、区工商联、载体单位等)

3.鼓励企业上规升级。对当年新纳入统计范围的规模以上工业企业,每户奖励3万元;对当年由小微企业升级为规上服务业企业、限上商贸企业和资质以上建筑企业的,一次性奖励企业2万元。对获得年度区工业二十强企业” “服务业二十强企业农业十佳企业称号的,分别给予企业5万元、5万元和3万元奖励。(区统计局、区发经委、区商务局、区农委、区住建委)

4.帮助企业开拓市场。积极推荐辖区优质产品纳入政府采购目录,全力支持辖区关联企业、重点工程之间加强协作和配套,协调项目单位优先使用本地产品。通过组织展销会、对接会、发布会等方式,促进企业与用户之间双向交流,搭建产供销平台。凡是参加政府组织的境外展销(示)活动,给予其展位费、运输费70%补贴,单个企业最高补助10万元;参加国内展会的企业给予其展位费、运输费50%补贴,单个企业最高补助5万元;参加政府组织的抱团展销活动,其统一布展费用由区财政统筹解决。(区商务局、区招商局、区发经委、区农委、区文旅局、区科技局、区住建委、区会展办等)

5.发挥财政资金支持效应。按照《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发201525)精神,凡是政府已承诺的各项优惠政策、签订的有关协议继续执行。积极向上争取政策、项目及资金扶持,用足用好促进经济发展各项优惠政策。各级财政支持企业发展、转型升级、重点项目等专项资金要迅速下达并快速拨付到企业提高财政资金使用效果。(区财政局、区发经委、区科技局、区农委、区商务局、载体单位等)

6.全面落实降税清费政策。认真落实国家对中小企业结构性减税和普遍性降费政策;继续按规定做好纳税困难企业的房产税和城镇土地使用税减免工作。严格执行涉企收费清单制度,凡是未列入清单的一律不收费没有法律法规依据的行政审批、中介服务及收费项目一律取消。严肃查处“乱收费乱罚款乱摊派乱检查”等违法违规行为,切实减轻企业负担。(区督查办、区财政局、区监察局、区审计局、区国税局、雨山地税分局、区人社局、区发经委、载体单位等)

二、支持企业多元化融资

7.加强改进金融服务。组建区金融工作办公室,搭建政银合作对接平台,引导、协调金融机构加大对区域经济的支持力度。加快金融组织创新和融资方式创新,指导和推动辖区企业并购重组和上市融资,着力营造良好金融生态环境,支持和服务实体经济持续健康发展。(区编办、区财政局、区委组织部、区人社局等)

8.鼓励企业改制上市。全面落实各级中小企业直接融资奖励与补助政策,加快上市后备企业资源库建设,引导支持企业登陆多层次资本市场直接融资。对总部注册在我区,并通过主板、中小板、创业板上市的企业,一次性奖励100万元;对新三板挂牌上市的企业,一次性奖励30万元;对在区域性股权交易市场挂牌上市的企业,一次性奖励20万元。(区金融办、区财政局、区发经委、载体单位等)

9.支持企业并购重组。对上市公司来我区实施并购或本区骨干企业到外地开展并购重组且新增产出反映在本区的,除执行上级奖励政策外,按企业实际发生的审计法律服务、评估咨询等中介费用50%给予补助,最高不超过20万元。上市公司将注册地迁至我区的,按一事一议方式给予奖励和扶持。(区发经委、区招商局、区财政局、区金融办、载体单位等)

10.增强区级融资担保能力。进一步提高区城投公司投融资运作水平,加速盘活国有存量资源资产资本推动国有资产资本化、证券化,做大公司资产规模,支持地方建设和发展。创新区金福公司担保运作机制,加强与商业银行间的相互协作,提高企业担保贷款额度,发挥政策性担保机构的乘数效应,力争平台在保余额不低于5倍,缓解中小企业融资困难。(区城投公司、金福公司、区财政局、区金融办、载体单位等)

三、努力扩大有效投入

11.全力推进项目建设。组建区重点项目管理办公室,健全组织机构充实队伍力量,明确工作职责。进一步发挥投资的关键作用,加强重大项目的沟通协调和要素保障,统筹推进全区重点项目调度管理,着力化解制约项目建设的突出问题,努力扩大有效投入,推动经济社会持续健康发展(区编办、区发经委、区委组织部、区人社局等)

12.加强项目谋划储备。进一步创新项目谋划机制,拓宽谋划渠道,丰富谋划方式,提高谋划成效。积极对接国家新推出的十一大工程包、六大消费工程、三大战略、重大装备走出去和国际产能合作(“11+6+3+1”)等投资重点,结合十三五规划编制和区域战略重点,谋划一批能够稳增长、调结构、补短板、强基础、增后劲的重大项目,动态充实项目库。(区项目办、区发经委、区商务局、区农委、区住建委、区文旅局、载体单位等)

13.加大招商引资力度。设立彩票计划网站投资引导资金,引导和支持国内外资本投向本地主导产业、战略性新兴产业、现代服务业。对于新引进的世界500强、国内500强来我区注册设立区域性总部,或国内行业十强、科研院所来区设立分支机构的,根据行业类型分别给予30-100万元落户奖励。对于企业、协会和中介机构等第三方力量协助引进总投资5000万美元(或5亿元人民币)以上、国内外知名企业、省十大高成长产业等重大项目的,按实投资金的3 ‰对项目引进起决定作用的第三方进行奖励,单个项目最高奖励100万元。对引进具有重大示范性的项目或重大贡献的企业,可采取一事一议方式给予支持。(区招商局、区财政局、区发经委、区商务局、区农委、区文旅局、区项目办、载体单位等)

14.培育壮大新兴产业。对企业新建高端装备、轨道交通、电子信息、节能环保和应急安全等新兴产业项目、且实到资金5000万元以上,在项目竣工投产后,给予其固定资产投资额(不含土地)3%、最高300万元的投资奖励。对列入国家、省、市重点支持、且要求地方资金配套的新兴产业项目,区财政按时足额配套到位。(区招商局、区财政局、区发经委、区商务局、载体单位等)

15.鼓励企业技术改造。现有工业企业新上鼓励类技术改造项目,其生产性设备投资额达300万元以上,且政策兑现年度内竣工投产的企业,一次性给予项目设备投资额5%、最高不超过50万元的补助。工业企业利用现有存量建设用地,新建厂房、拆旧建新或加层改造,且新增厂房面积超过500平方米以上的,在项目竣工验收合格后,给予合法新增建筑面积每平方米50元的补助。(区发经委、区住建委、载体单位等)

16.支持美好乡村建设。坚持文旅融合、企业联合、资金整合的原则,加快建设景区带动型、园区带动型和集镇带动型美好乡村。对新获得三星级以上农家乐授牌的经营业主,分别给予1-5万元的奖励。对获得市级以上“乡村旅游示范户称号的经营业主奖励3-10万元。对总投资3000万元以上的农业旅游新建项目,且按期建成开业后给予投资主体10-50万元补助。大力扶持种养大户家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。(区农委、区文旅局、滨江新区、雨山经开区、向山镇、佳山乡)

17.积极推广PPP模式。深入落实《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发[201542),策划编制PPP融资项目库,鼓励和吸引民间资本参与交通能源、生态环保、农田水利、健康养老、文体旅游、教育医疗、安居工程等基础设施和公共领域的建设及运营。进一步改善民间资本投资环境,建立民间资本投资我区重点领域的长效机制。(区发经委、区农委、区住建委、区民政局、区教育局、区项目办等)

四、注重挖掘消费潜力

18.培育消费持久动力。健全完善商贸骨干企业长效服务机制,强力推进辖区大型商业综合体和特色商业文化街区招商入驻与管理创新,着力打造城南商务核心区;支持批发零售、住宿餐饮、仓储物流等传统服务业结构调整和业态更新,促进传统商贸业焕发新活力。引导鼓励大型商贸流通企业,向城市社区、中心镇和农村延伸网点,促进消费的便利化满足城乡居民消费需求(区商务局、区招商局、区市场监管局、载体单位等)

19.大力促进消费升级。落实国家和省、市各项促进消费政策,增加服务性消费的供给,引导城乡居民扩大信息服务、节能环保、旅游休闲、文化教育、健康养老等新型消费需求,提升消费层次。围绕大型商业集聚区的转型升级,创新发展O2O模式,促进城乡居民体验式消费,培育发展个性化、多元化、品牌化消费模式,加快促进消费转型升级,拓展消费新领域。(区商务局、区发经委、区文旅局、区民政局、载体单位等)

20.支持发展电子商务。对在我区注册并通过B2BB2CC2C等电子商务模式,实现年交易额超过500万元、且上缴税收分别达到50万元、100万元、200万元和500万元的电商企业,分别给予5万元、10万元、20万元和50万元的奖励。对辖区企业在阿里巴巴、亚马逊、易贝等知名网站上建立特色产品馆等电商平台的,给予其平台建设费用50%、最高20万元的补助。对在我区独立注册及结算的第三方电子商务平台企业,给予其平台建设费用的30%、最高不超过30万元的补助(区商务局、区财政局、区市场监管局、区发经委、区招商局、区项目办、区信息办、载体单位等)

21.培育壮大会展经济。组建区会展工作办公室,加强对各类会展(节庆)活动的组织管理,大力培育办展主体,提高展会运作水平,打造区域会展品牌。进一步完善会展配套设施,力争每年引进4场以上大型展会活动,搭建企业合作交流平台。培育扶持青岛啤酒节、滨江狂欢节、年货展销会等本土节会品牌,促进我区会展经济持续健康发展。(区商务局、区编办、区文旅局、区委组织部、区人社局、雨山经开区、滨江新区等)

五、促进外贸稳定增长

22.支持企业自营进出口。鼓励本地进出口企业扩大对外出口,积极开拓海外市场。对企业进口鼓励目录内的机电设备、关键零部件除了执行上级奖扶政策外,每美元区财政再补助0.01元。对在我区利用马鞍山口岸从事外贸业务的生产型企业,年出口额达到200万美元、500万美元、1000万美元以上的,分别给予企业5万元、10万元、20万元的奖励。对出口额小于200万美元的小微企业投保出口信用保险,按年度实际保费的50%、给予最高5万元的补助,帮助企业防范贸易风险。(区商务局、区发经委、载体单位等)

六、深入推进重点改革

23.全力推进滨江新区改革发展。坚持文旅融合、产城融合、水陆融合、区街融合,改革新区管理体制,理顺新区内部运行机制,创新业绩考核和收入分配制度,激发干部职工干事创业的积极性,把握以港兴市战略机遇,大力发展临港产业,加速打造宜业宜居、宜商宜游的滨江新城。(滨江新区、区委组织部、区编办、区人社局、区发经委、区文旅局等)

24.深化雨山经开区体制机制改革。按照紧盯产业、聚焦项目、注重投入、突出效益的思路,积极推行“企业化运营市场化运作模式,构建专业化、扁平化、高效化的经营管理体制,创新选人用人机制,提升管理服务水平,努力实现园区建设大推进、规模大扩张、发展大提速、品质大提升。(雨山经开区、区委组织部、区编办、区人社局、区发经委、区财政局等)

25.加快推进商事制度改革。落实注册资本登记制度改革、先照后证改革,放宽新注册企业名称登记条件和场所登记条件限制,加快推进一址多照、集群注册等改革,降低市场准入门槛。适时推进三证合一一照一码登记制度改革,简化办证程序,缩短办理时限。完善企业信用信息公示平台建设,加强市场主体事中事后监管。(区市场监管局、载体单位等)

26.深化行政审批制度改革。落实新型企业投资项目核准、备案制度,全面落实企业自主权,除国家禁止、限制和核准后方可建设的项目外,对企业投资项目一律实行备案制管理。凡是区级核准的投资项目,除规划选址、用地预审仍作为前置条件之外,其他审批事项与项目核准同步进行,限时办结。对省市确定的重大项目,一律实行 绿色通道服务,加急快办,提高审批效率。(区发经委、区环保局、区安监局、区住建委、区编办等)

七、鼓励大众创业万众创新

27.大力发展信息经济组建区信息化工作办公室顺应网络时代发展趋势,积极对接中国制造2025”互联网+”行动计划,完善信息基础设施,培育发展信息产业,推进信息化应用,扩大信息消费,深化信息化与工业化深度融合,适应和引领信息经济高速发展。(区编办、区发经委、区科技局、区委组织部、区人社局等)

28.构建创业孵化平台。依托园区闲置厂房、城区商务楼宇等载体平台,为各类创业人才和创新团队提供低成本、便利化、全要素的众创空间(创客空间、创业咖啡、创新工场)对载体建设运营、聘请创业导师团队、技术支撑平台建设给予资金扶持,降低大众创业门槛和成本。对新认定为国家级、省级创业创新基地(科技企业孵化器)的,一次性分别给予50万元、20万元奖励。对于符合条件的入驻企业,区财政连续三年给予其300以下生产用房实付租金的50%补贴,每年最高5万元。(区人社局、区市场监管局、区科技局、载体单位等)

29.培大育强创新主体。支持国内外人才带技术、带成果、带项目来我区创办科技型企业。对经工商注册的初创期科技型企业,申请创业贷款200万元以下、期限不超过两年,区财政按同期银行基准利率50%给予贴息支持。对创新能力强、市场潜力大、质量效益优、成长性好的科技型企业,优先推荐申报市级科技创新和各级科技计划项目资金。对市级以上科技小巨人企业,优先给予担保融资、项目资助等方式重点扶持。(区科技局、区人社局、区发经委、区财政局、载体单位等)

30.支持引进高层次人才。鼓励科技人员、高校毕业生、留学归国人员来区创(领)办战略性新兴产业和高端现代服务业,择优给予创业项目10-50万元资助。对规上企业新引进的重点紧缺人才并签订2年以上服务合同,经评估后,给予每人1.23.6万元/年生活补贴,最高补助3年。对于经省认定的高层次人才团队来区创新创业,给予每个团队100-500万元配套资金扶持。对落户我区的天使投资、风险投资等创业投资机构,支持我区产业发展,按其对我区产业项目实际投资额的2%给予最高100万元的补助。(区科技局、区委组织部、区人社局、区招商局、区财政局等)

31.推进产学研深度融合。进一步完善企业出题,院校出智、政府出资的产学研合作机制,鼓励企业通过各种形式与知名高校、科研院所建立技术合作关系,转化应用高新技术成果和专利技术,培养创新型科技人才,提升企业自主创新能力。企业联合高校、科研院所共建工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、产业技术研究院等研发平台,被认定为国家、省、市级联合研发平台的,分别给予50万元、20万元、5万元奖励。对发明专利、科研成果首次在本实现产业化,且投产两年内上缴税收不低于100万元,每项给予最高30万元补助。(区科技局、区发经委、区财政局、载体单位等)

32.鼓励企业创优创牌。坚持抓好创新、品质、管理、诚信等重点环节,培育一批管理先进、产品优质、服务上乘、具有广泛影响力的企业品牌、产品品牌和企业家品牌。对新获得中国名牌产品、驰名商标的企业,一次性奖励30万元;对获得安徽省名牌产品、著名商标的企业,一次性奖励10万元。对获得马鞍山市名牌产品、知名商标的企业,一次性奖励3万元。对当年获得国家级、省级新产品认定的企业,一次性分别奖励10万元、5万元。获得市、区优秀民营企业家称号的分别奖励5万元、3万元。(区市场监管局、区发经委、区农委、区商务局、区科技局、载体单位等)

八、保障政策落地生效

33.强化宣传助力落实。相关责任部门要充分利用电视报纸、门户网站、手机微信、专题培训、政策汇编等多种途径,建立综合信息发布平台,加大政策宣传和解读力度,提高政策透明度和知晓率,指导企业用好、用足、用活各项扶持政策增强企业发展信心助力实体经济持续健康发展(区委宣传部、载体单位等)

34.强化领导保障落实。各级各部门要进一步加强经济工作的组织领导,始终保持专注发展的定力,以稳增长促发展为第一导向,强化协调服务,优化发展环境,抓紧抓好重大政策、重大改革、重大项目等各项任务的推进落实,健全完善领导领衔包保制度,层层传导压力,增强发展动力,促进提质增效,巩固经济趋稳向好势头。(区四套班子办公室、载体单位等)

35.强化调度推动落实。各牵头及配合单位要牢固树立进取意识、责任意识,加强调度衔接,搞好协同配合,上下联动推进,制定具有操作性和实效性的应对措施,及时协调解决经济运行出现的新情况、新问题,形成全区上下齐心协力稳增长促发展的强大合力。(区发经委、载体单位等)

36.强化督查促进落实。督查办等部门要加大专项督查力度,对因工作推诿、敷衍塞责,不作为、慢作为,履职不到位影响工作推进,配合落实单位不积极主动配合牵头单位,导致工作任务不能按期完成的单位和个人,将进行严肃问责,确保各项政策措施落到实处、取得实效。(区督查办、区监察局、载体单位等)

本政策措施自201571日起施行,具体实施细则由牵头部门另行制定。区级其它支持经济发展的相关政策继续执行,与本政策措施重复的,按就高不就低的原则执行,同一家企业不重复享受同类补助政策。