彩票计划网站

无障碍浏览  |  手机版  |  RSS订阅  |  繁体
今天是:

×关闭

您当前的位置: 网站首页 / 产业强区 / 产业政策
中共彩票计划网站委彩票计划网站关于印发《彩票计划网站加快推进大众创业、万众创新行动计划实施方案》的通知
浏览次数:6423信息来源: 区政府办发布时间:2015-10-16 15:19 视力保护色:    字体【

各乡镇党委和人民政府,各街道党工委和办事处,区直各部门,有关单位:

    现将《彩票计划网站加快推进大众创业、万众创新行动计划实施方案》印发给你们,请认真抓好组织实施

 

 

 

               中共彩票计划网站委

                    彩票计划网站

                     20151013
 
 

彩票计划网站加快推进大众创业、万众创新行动计划实

 

为贯彻全省加快调结构转方式促升级动员大会和全市推进转型升级加快发展工作会议精神,落实各级关于大众创业、万众创新的一系列决策部署,加快推进全区“324”转型升级行动计划,不断激发创业创新活力,打造经济发展新引擎,全力以赴稳增长促发展,特提出以下实施方案。

一、总体要求

按照协调推进四个全面要求,深入实施全民创业和创新驱动发展战略,整合创业创新资源,优化创业创新环境,完善扶持政策,构建新型服务平台,激发各类群体创业创新热情,以创业带就业,以创新促发展,加快形成大众创业、万众创新的生动局面,为调结构转方式促升级提供新动能。

二、发展目标

全区创业创新扶持政策体系进一步健全,创业创新服务进一步完善,创业创新环境进一步优化,创业创新氛围进一步浓厚,创业创新带动就业、催生经济发展的效应进一步彰显。2016年起,每年新增注册企业500家以上、个体工商户1500户以上、带动就业8000人以上,引进创新团队2个以上,新增科技小巨人企业5家以上、高新技术企业6家以上、高新技术产品10个以上、创新平台5个以上、专利申请量500件以上,名牌产品2件以上。到2020年底,全区注册企业达6000家以上、个体工商户达16000户以上、科技小巨人企业达30家以上、高新技术企业60家以上、高新技术产品160个以上、创新平台50个以上,引进创新团队10个以上,省级以上创业创新基地达2家以上

三、主要任务

(一)搭建创业创新平台

1.打造各具特色的众创空间。依托佳达创意软件园、青年电子商务产业园、万达马金街、江东风情街、三国文化街等特色园区和街区,引导支持行业领军企业、创业投资机构、社会组织等力量,在辖区建设创客空间、创业咖啡、创新工场等低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,为广大创业创新者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。对载体建设运营、聘请创业导师团队、技术支撑平台建设给予资金扶持,降低大众创业门槛和成本。积极盘活闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所、租赁房等资源,为创业者提供低成本办公场所和居住条件。

2.建设创业创新孵化器。围绕324”转型升级行动计划,依托智能装备产业园、高新技术产业园、青年电子商务产业园等特色园区及马鞍山工业设计中心、节能环保中心、磁性材料协会、国家安全应急产业示范基地等平台和机构,突出高端智能装备制造、节能环保、电子信息、安全应急、新能源、新材料等战略性新兴产业,建设一批科技型、创业型、产业型孵化器。鼓励辖区民营科技企业投资参与孵化器建设,积极创造条件与知名高等院校、科研院所和大中型企业联合共建孵化器。

3.推进产学研深度融合。进一步完善企业出题、院校出智、政府出资产学研合作机制,鼓励企业通过各种形式与知名高校、科研院所建立技术合作关系,转化应用高新技术成果和专利技术,培养创新型科技人才,提升企业自主创新能力。充分利用我区已有的院士工作站、博士后工作站、省市级工程技术研究中心、重点实验室等高层次创新平台,积极争取和实施省级以上重点科技项目,加速科技成果引进和转化。继续实施好科技创新券制度,引导创新要素向企业集聚。

(二)培育创业创新主体

1.支持科研人员创业创新。积极抢抓国际国内产业转移和人才流动机遇,吸引留学归国人员、专业技术人员、科技创新团队等高端人才来彩票计划网站创业创新,研发转化一批国内国际领先的科技成果,孵化培育一批战略性新兴产业项目,创办领办一批科技型企业。依托骨干企业和高校院所,加强高层次人才培育和引进。落实好人才引进配套政策,保障并完善高层次人才的科研工作条件,对拥有核心技术的创业创新人才,积极给予创业启动资金支持,着力解决引进高层次人才在住房、医疗、子女入学、社会保障等方面的问题,尽可能为科技人才提供优良的居住和工作环境。创新人才评价机制,建立健全人才激励机制,努力造就一批优秀企业家、一批创新型领军人才和一批高技能人才。
    2.
鼓励大学生创业创新。落实各级支持大学生创业创新的各项扶持优惠政策,鼓励和支持辖区高校大学生、大学生村官和返乡大学生投身创业创新实践,开展创业创新活动。积极为创业大学生提供政策咨询、小额贷款、园区孵化、宣传营销等全方位服务,进一步优化大学生创业创新环境,切实提高大学生创业创新的成功率。加强大学生创业创新项目库建设,建立具有较强普遍性和带动面的大学生创业创新项目库,供大学生选择参考。建立完善的大学生创业创新培训机制,积极开展大学生创业创新培训工作。

3.帮助各类人群创业创新。探索推行创业券、创新券措施,积极扶持各类人群创业创新,充分激发广大群众的创造活力。鼓励和支持农民工返乡创业、农村劳动力就地创业、农村就业困难人员家庭创业,持续扩大农民创业规模和富民效应。继续做好城镇失业人员、自主择业军转干部和自主就业退役士兵等群体的创业工作。大力实施巾帼创业创新助推行动,为妇女创业创新提供有效服务。对草根能人创办实体的,放宽注册标准,减免相关税费,帮助创业贷款,打造草根能人创业的良好环境。支持电子商务向村居延伸,鼓励电子商务第三方交易平台渠道下沉,带动城乡基层创业人员依托其电子平台和经营网络开展创业。

(三)加大创业创新扶持

1.全面落实上级政策。认真梳理归集国家和省、市有关支持创业创新发展的各项政策措施,以群众喜闻乐见的形式加强宣传解读并提供咨询服务,积极帮助符合条件的创业创新者获得相应的政策扶持,让上级创业创新扶持政策真正落地生根。推进落实商事制度改革,加快实施三证合一一照一码。逐步推进注册登记全程电子化,进一步放宽新注册企业场所登记条件限制,推动一址多照、集群注册等住所登记改革。帮助企业争取国家、省市新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金等各类政策性基金支持。认真落实国家对中小企业结构性减税和普遍性降费政策,重点帮助业务规模较小、处于初创期的小微企业争取享受各类税收优惠政策。严格执行涉企收费清单制度,凡是未列入清单的一律不得收费,没有法律法规依据的行政审批、中介服务及收费项目一律取消。严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等违法违规行为,切实减轻企业负担。
    2
.制定完善区级政策。引导和鼓励创业创新企业上市融资或发行票据融资,对注册地和募投项目均在我区,并通过境内主板、中小板、创业板上市的企业,在新三板挂牌以及在区域性股权交易市场挂牌的企业,按照省、市、区政府出台的政策给予相应奖励。鼓励创业投资,对落户我区的天使投资、风险投资等创业投资机构,按其对我区四众平台企业和采用众包模式的中小微企业项目给予实际投资额的2%的奖励,最高不超过30万元。降低创业担保贷款反担保门槛,对初创阶段项目前景好,但自筹资金不足且不能提供反担保的,通过诚信度评估后,区担保公司可采取信用担保或互联互保方式给予100万元以内创业担保贷款扶持,保费减半收取。

3.强化创业创新激励。对获得国家级、省级创业创新基地(科技企业孵化器)、新产品认定的,分别给予一定奖励。对创新能力强、市场潜力大、质量效益优、成长性好的科技型企业,优先推荐申报市级科技创新券和各级科技计划项目资金。每年评选表彰一批全区创业创新之星,积极培育和宣传创业创新榜样,充分发挥典型引路作用,激发广大群众的创业热情。对市级以上科技小巨人企业,优先给予担保融资、项目资助等方式重点扶持。对于经省认定的高层次人才团队来区创业,给予每个团队配套资金扶持。大力实施商标品牌战略,对首次获得中国驰名商标、安徽省著名商标、马鞍山市知名商标和中国名牌、安徽省名牌、马鞍山市名牌的企业给予奖励。

(四)优化创业创新环境

1.健全创业创新服务体系。加快推进社会服务管理信息化建设,构建网上网下双向融合的政务服务体系,为大众创业、万众创新提供便利化服务。设立区级创业指导服务中心,打造一站式综合服务平台,提供创业项目推介、创业政策解答、创业担保贷款等全方位的服务。成立雨山高新技术创业服务分中心,加大与市高新技术创业服务中心的合作,积极搭建科技资源信息共享平台,实现高校院所、科技人才和科研信息共享,为企业和人才创业创新发展提供科技服务。在滨江新区、雨山经济开发区、向山镇设立一站式创业创新指导服务中心,开展创业创新政策咨询、举办创业创新培训、推介创业创新项目、搭建产学研平台,提供全方位的创业创新服务。依托村和社区一站式服务大厅,建立健全覆盖城乡的公共创业创新服务体系,实行全程代理服务,全面提升创业创新服务均等化、标准化和专业化水平。

2.营造创业创新氛围。大力弘扬创业、创新、创造、创优雨山精神,组织开展多渠道、多形式的创业创新主题宣传活动,积极开展创业培训、职业技能大赛、创新成果和创业项目展示推介等活动,支持企业和创业者参与国家和省、市创业创新大赛,积极营造浓厚的创业创新氛围。鼓励社会力量围绕大众创业、万众创新组织开展各类公益活动,搭建创业创新交流平台。发挥辖区高校和科研院所资源优势,对具有创业创新要求和培训愿望、具备一定创业创新条件的各类人员,开展创业创新教育和培训。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立彩票计划网站加快推进大众创业、万众创新行动计划工作领导小组,区主要领导任组长,相关领导任副组长,区直有关部门主要负责人为成员,加强对大众创业、万众创新的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室,重点负责信息收集、工作督查和综合协调。

(二)形成推进合力。大众创业、万众创新工作涉及面广、工作任务重,要正确发挥政府、市场作用,积极整合方方面面资源,切实形成合力,共同推进大众创业、万众创新。

(三)抓好宣传引导。要充分利用对外宣传六大平台 加大对大众创业、万众创新的新闻宣传和舆论引导,树立一批创业创新典型人物,让大众创业、万众创新蔚然成风。

(四)注重督查考核。将大众创业、万众创新工作纳入载体单位和有关部门重点工作目标,加大督查考核力度,确保大众创业、万众创新各项决策部署落到实处,取得实效。